Švajčiarske hranice prechádzajú do digitálnej éry. Colné vybavenie má byť rýchlejšie a jednoduchšie
Švajčiarsko sa po takmer deviatich rokoch približuje k dokončeniu jednej z najväčších digitálnych transformácií vo federálnej správe. Program DaziT, ktorého cieľom je digitalizovať colné konania, výber poplatkov a časť procesov súvisiacich s kontrolou hraníc, sa má podľa Spolkového úradu pre colníctvo a bezpečnosť hraníc (BAZG) skončiť podľa plánu 31. decembra 2026. Digitalizácia samotného úradu sa tým však nekončí. Zmeny sa priamo dotýkajú dopravcov, špeditérov, firiem dovážajúcich alebo vyvážajúcich tovar, ale aj bežných cestujúcich.
Medzi výsledky programu patria elektronická diaľničná známka, aplikácia QuickZoll, nové systémy pre daň z ťažkých nákladných vozidiel či platforma Passar, ktorá postupne mení spôsob colného vybavenia obchodného tovaru.
Od papierov k digitálnemu prechodu hranice
DaziT bol spustený 1. januára 2018. Jeho ambíciou nebolo iba nahradiť papierové formuláre elektronickými. Švajčiarsko postupne prestavuje celú technologickú infraštruktúru colnej správy tak, aby jednotlivé procesy mohli na seba digitálne nadväzovať.
Podľa aktuálnych údajov BAZG vzniklo viac ako 40 odborných aplikácií založených približne na 250 digitálnych službách. Modernizované boli tiež systémy hraničných kontrol a technológie používané pri mobilných kontrolách.
Výsledky sú už viditeľné aj pri každodennom používaní. Do konca januára 2026 sa predalo približne 4,9 milióna elektronických diaľničných známok a cez nový systém Passar bolo spracovaných viac ako desať miliónov colných deklarácií tovaru.
Passar má zásadne zmeniť prepravu tovaru
Pre dopravné a logistické spoločnosti je jednou z najdôležitejších zmien nový systém Passar. Preprava tovaru v tranzite a jeho vývoz už boli presunuté na spoločnú digitálnu platformu. V roku 2026 sa začala ďalšia zásadná etapa – digitalizácia dovozu do Švajčiarska.
Prvé reálne pilotné dovozné prepravy cez Passar sa uskutočnili v apríli a máji 2026. Starší systém e-dec Import má byť podľa súčasného harmonogramu úplne nahradený do konca roka 2027. Prechod preto pokračuje aj po formálnom skončení programu DaziT.
Významnou zmenou má byť automatizované aktivovanie colných procesov pri prekročení hranice. Systém môže vykonať automatickú analýzu rizika a dopravca následne dostane informáciu, či môže pokračovať alebo musí absolvovať kontrolu.
Pri plne digitálnom procese môže byť výsledkom prejazd hranicou bez administratívneho zastavenia na švajčiarskej colnici. Práve pre medzinárodnú cestnú dopravu môže ísť o jednu z najpraktickejších zmien celej modernizácie.
Digitalizácia má šetriť milióny frankov
Projekt nie je lacný. Švajčiarsky parlament schválil na DaziT osobitný úver vo výške 393 miliónov frankov. Do konca júna 2026 bolo vyčerpaných približne 346,5 milióna, teda 88 percent schváleného úveru. BAZG uvádza, že stanovený finančný rámec dodrží. Očakávané úspory sú však výrazne vyššie.
Cieľom je znížiť regulačné náklady švajčiarskej ekonomiky približne o 125 miliónov frankov ročne. V samotnom BAZG sa očakávajú úspory a zvýšenie efektivity zodpovedajúce približne 300 pracovným miestam na plný úväzok. Plný ekonomický efekt sa však neočakáva okamžite. Podľa súčasnej prognózy by sa jednotlivé ciele mali postupne dosiahnuť do roku 2030.
Nie všetko išlo podľa plánu
Za technickým pokrokom sa skrýva aj komplikovaná reorganizácia úradu. Transformácia totiž nespočívala iba v zavedení nového softvéru. Menila sa organizačná štruktúra, pracovné postupy aj profesie zamestnancov. Bývalá colná správa a pohraničná stráž sa postupne približovali k spoločnému profesijnému modelu.
Práve personálna časť reformy vyvolala výraznú neistotu. Kritika sa týkala rozdelenia kompetencií, budúcich pracovných profilov aj obáv zo straty odborných znalostí. V roku 2026 sa problematika transformácie BAZG opäť dostala aj na pôdu parlamentu, kde sa objavila požiadavka na externé preverenie reformy a jej vplyvu na zamestnancov.
Výhrady mala aj Spolková finančná kontrola
DaziT bol počas realizácie opakovane kontrolovaný Spolkovou finančnou kontrolou (EFK). Pri preverovaní systému Passar 2.0 v roku 2025 EFK konštatovala, že pred jeho úplným zavedením zostávali otvorené otázky týkajúce sa interného kontrolného systému, prevádzky cloudových riešení, informačnej bezpečnosti a samotného zavádzania systému.
Na druhej strane EFK označila DaziT aj za príklad projektu, pri ktorom boli prínosy digitalizácie od začiatku pomerne presne merateľné – napríklad prostredníctvom plánovaných úspor pre ekonomiku, nákladov na IT či zvýšenia efektivity práce.
Koniec projektu neznamená koniec zmien
Dátum 31. december 2026 preto nebude znamenať, že všetky staré systémy zo dňa na deň zmiznú. Niektoré riešenia sa budú dokončovať a rozširovať aj v nasledujúcich rokoch. Najlepším príkladom je práve Passar pre dovoz, kde bude počas prechodného obdobia fungovať nový systém súbežne s e-dec
Import. Úplné vyradenie starého riešenia sa plánuje až na koniec roka 2027. BAZG zároveň plánuje investovať do infraštruktúry samotných hraničných priechodov, aby bolo možné automatizovať väčšiu časť obchodnej dopravy.
Čo to znamená pre vodičov a dopravcov
Pre bežného cestujúceho sú najviditeľnejšími výsledkami digitalizácie elektronická diaľničná známka či QuickZoll. Oveľa väčšia zmena sa však odohráva v pozadí nákladnej a obchodnej dopravy.
Pre dopravcov má byť budúci prechod švajčiarskou hranicou menej závislý od papierových dokumentov, návštevy colnej priehradky a manuálneho spracovania údajov. Pri správne pripravenom digitálnom colnom konaní sa má väčšia časť procesu uskutočniť ešte pred príchodom vozidla na hranicu.
To môže byť dôležité aj pre spoločnosti zabezpečujúce pravidelnú dopravu medzi Švajčiarskom a krajinami Európskej únie.
Digitalizácia síce nemení povinnosť dodržiavať švajčiarske colné a dovozné pravidlá, postupne však mení spôsob, akým sa ich splnenie kontroluje a administratívne vybavuje.
Program DaziT tak na konci roka 2026 síce formálne skončí, no skutočný výsledok reformy bude možné hodnotiť až neskôr. Rozhodujúce bude, či nové systémy dokážu v každodennej prevádzke skutočne urýchliť prechod tovaru cez hranice bez toho, aby sa znížila kvalita kontrol a bezpečnosť.
